最高人民法院赔偿委员会国家赔偿决定书
（2011）法委赔字第4号
赔偿请求人：朱XX，男，1960年6月25日出生，汉族，深圳一和实业有限公司董事长，住广东省深圳市南山区蛇口招商路北15栋302。
委托代理人：李双慧，广东诚公律师事务所律师。
委托代理人：许龙生，广东诚公律师事务所律师助理。
赔偿义务机关：广东省人民检察院。住所地：广东省广州市天河区珠江新城华强路1号。
法定代表人：郑红，该院检察长。
委托代理人：沈丙友，该院国家赔偿工作办公室主任。
复议机关：中华人民共和国最高人民检察院。住所地：北京市东城区北河沿大街147号。
法定代表人：曹建明，该院检察长。
赔偿请求人朱XX申请无罪逮捕国家赔偿一案，不服广东省人民检察院2011年7月19日作出的粤检赔决〔2011〕1号刑事赔偿决定，向最高人民检察院申请复议。最高人民检察院逾期未作复议决定，朱XX向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
朱XX申请称：其任深圳一和实业有限公司（以下简称深圳一和公司）董事长兼法定代表人，并经营有无锡一和机电有限公司，被羁押前收入丰厚且有较高社会地位及声誉。检察机关的错误羁押致使其被扣押宝马轿车报废，个人房产和公司厂房被法院错误拍卖，银行信用卡欠款逾期未还，社会保险、专利权失效，公司无法上市，工程账款未收取，所持公司股权被冻结；其年迈母亲因无人照顾摔成重伤，时年18岁女儿患抑郁症至今未愈；其遭受了极大的物质损失和精神损害，但广东省人民检察院仅决定赔偿侵犯人身自由的赔偿金，对其他赔偿请求未予支持。故申请本院赔偿委员会作出赔偿决定：1.维持广东省人民检察院支付侵犯人身自由873天的赔偿金124 254.09元的决定；2.广东省人民检察院在深圳、无锡以登报方式赔礼道歉、消除影响、恢复名誉，并赔偿精神损害抚慰金200万元；3.广东省人民检察院赔付被扣押车辆损失、被拍卖房产损失、职务工资损失、银行信用卡欠款本息、社会保险费、公司无法上市损失、应收工程账款损失共计2931.077万元；4.对深圳一和公司解除股权查封，恢复专利权，免除4年税赋，延长特种产品许可期4年，解除与刑事案件举报人万春红的投资关系。
广东省人民检察院答辩称：朱XX被无罪羁押873天，广东省人民检察院依法决定支付侵犯人身自由的赔偿金124 254.09元，已向朱XX当面道歉，并为帮助朱XX恢复经营走访了相关工商管理部门及向有关银行出具情况说明。广东省人民检察院未参与涉案车辆的扣押，不应对此承担赔偿责任。朱XX未能提供精神损害后果严重的证据，其要求支付精神损害抚慰金的请求不应予支持。其他请求不属于国家赔偿范围。广东省人民检察院作出的粤检赔决〔2011〕1号刑事赔偿决定并无不当，应予维持。
本院赔偿委员会经审理查明：2005年7月25日，广东省深圳市公安局以涉嫌犯合同诈骗罪将朱XX刑事拘留。同年8月24日，广东省深圳市人民检察院作出不予批准逮捕决定。同月26日，朱XX被取保候审。2006年5月26日，广东省人民检察院以粤检侦监核〔2006〕4号复核决定书批准逮捕朱XX。同年6月1日，朱XX被执行逮捕。2007年2月13日，深圳市人民检察院以深检公二刑诉〔2007〕31号起诉书向广东省深圳市中级人民法院提起公诉，指控朱XX犯合同诈骗罪。2008年9月11日，深圳市中级人民法院以指控依据不足为由作出（2007）深中法刑二初字第74号刑事判决，宣告朱XX无罪。同月19日，朱XX被释放。同月25日，深圳市人民检察院以深检公二刑抗〔2008〕16号刑事抗诉书向广东省高级人民法院提出抗诉。案件审理过程中，广东省人民检察院认为抗诉不当，向广东省高级人民法院撤回抗诉。2010年3月25日，广东省高级人民法院作出（2008）粤高法刑二终字第326号刑事裁定，准许广东省人民检察院撤回抗诉。朱XX被羁押时间共计875天。
2011年3月15日，朱XX以无罪逮捕为由向广东省人民检察院申请国家赔偿，要求赔偿侵犯人身自由873天的赔偿金10.95万元，精神损害抚慰金200万元，其他损失2933.477万元。广东省人民检察院认为，对朱XX申请赔礼道歉、消除影响、恢复名誉，支付侵犯人身自由的赔偿金和精神损害抚慰金的请求，应予受理；其他请求不属于该院赔偿范围，不予受理。遂于同年7月19日作出粤检赔决〔2011〕1号刑事赔偿决定：1.按照2010年度全国职工日平均工资标准支付侵犯人身自由的赔偿金124 254.09元（142.33元×873天）；2.口头赔礼道歉并依法在职能范围内为朱XX恢复生产提供方便；3.对支付精神损害抚慰金的请求不予支持。朱XX不服，于2011年8月2日向最高人民检察院邮寄申请复议书，最高人民检察院逾期未作复议决定。
另查：1.朱XX之女朱逸舟生于1987年7月29日，其于朱XX被刑事拘留时未满18周岁。朱XX提供的苏州市广济医院病历、无锡市精神卫生中心疾病证明等记载，朱逸舟2001年出现肠易激惹综合症，2012年2月21日抑郁症未愈。2.深圳一和公司自2004年4月4日由朱XX任董事长兼法定代表人；2005年以来未参加年检，2009年经营期限届满未申请延期，但因其股东涉诉被冻结股权，暂未被吊销营业执照。3.关于被扣押车辆损失，朱XX另案申请深圳市公安局赔偿，广东省高级人民法院赔偿委员会以朱XX无证据证明其系车辆所有权人和受有实际损失为由，决定驳回朱XX赔偿申请。4. 2011年9月5日，广东省高级人民法院、广东省人民检察院、广东省公安厅联合发布粤高法〔2011〕382号《关于在国家赔偿工作中适用精神损害抚慰金若干问题的座谈会纪要》。该纪要发布后，广东省人民检察院表示可据此支付精神损害抚慰金。
上述事实，有深公经字〔2005〕082号拘留证、粤检侦监核〔2006〕4号复核决定书、深公经逮字〔2006〕061号逮捕证、深公预诉字〔2006〕211号起诉意见书、深检公二刑诉〔2007〕31号起诉书、（2007）深中法刑二初字第74号刑事判决书、深公释字〔2008〕2008073号释放证明书、深检公二刑抗〔2008〕16号刑事抗诉书、（2008）粤高法刑二终字第326号刑事裁定书、粤检赔决〔2011〕1号刑事赔偿决定书、邮政快递查询单、朱逸舟身份证明、苏州市广济医院等的病历和疾病证明、深市监企函〔2012〕6号复函、深圳一和公司工商档案材料、（2011）粤高法委赔字第8号决定书、粤高法〔2011〕382号座谈会纪要等为证。
本院赔偿委员会认为：赔偿请求人朱XX于2011年3月15日向赔偿义务机关广东省人民检察院提出赔偿请求，本案应适用修正的国家赔偿法。
关于广东省人民检察院向朱XX支付侵犯人身自由的赔偿金124 254.09元的决定。朱XX实际羁押时间为875天，广东省人民检察院计算为873天有误，应予纠正。根据最高人民法院《关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》第六条规定，广东省人民检察院以作出刑事赔偿决定时的上年度即2010年度全国职工日平均工资142.33元为赔偿标准，并无不当，但本院赔偿委员会变更赔偿义务机关尚未生效的赔偿决定，应以作出本赔偿决定时的上年度即2011年度全国职工日平均工资162.65元为赔偿标准。因此，广东省人民检察院应按照2011年度全国职工日平均工资标准向朱XX支付侵犯人身自由875天的赔偿金142 318.75元。
关于朱XX提出广东省人民检察院在深圳、无锡以登报方式赔礼道歉、消除影响、恢复名誉，并支付精神损害抚慰金200万元的请求。朱XX经由深圳市中级人民法院判决宣告无罪，广东省人民检察院已决定向朱XX以口头方式赔礼道歉，并为其恢复生产提供方便，从而在侵权行为范围内为朱XX消除影响、恢复名誉，该项决定应予维持。朱XX另要求广东省人民检察院以登报方式赔礼道歉，不予支持。朱XX被羁押875天，正常的家庭生活和公司经营也因此受到影响，应认定精神损害后果严重。广东省人民检察院在粤高法〔2011〕382号《关于在国家赔偿工作中适用精神损害抚慰金若干问题的座谈会纪要》发布后表示可按照该纪要支付精神损害抚慰金。对朱XX主张的精神损害抚慰金，本院赔偿委员会根据本案实际情况确定为50 000元。
朱XX申请广东省人民检察院赔偿被扣押车辆损失，由于广东省人民检察院未实施扣押车辆的行为，且广东省高级人民法院赔偿委员会另案审理认为朱XX并非车辆所有权人，其申请于法无据。朱XX提出赔偿被拍卖房产损失的请求，与广东省人民检察院职权行为无涉，不予支持。朱XX提出赔付职务工资损失、银行信用卡欠款本息、社会保险费、公司无法上市损失、应收工程账款损失，对公司解除股权查封、恢复专利权、免除税赋，延长特种产品许可期，解除投资关系等其他请求，不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，不予支持。
综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十五条、第二十九条第三款、第三十三条、第三十五条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第二条第（二）项，最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条、第二十条，最高人民法院《关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》第六条之规定，本院赔偿委员会决定如下：
一、维持广东省人民检察院粤检赔决〔2011〕1号刑事赔偿决定第二项；
二、撤销广东省人民检察院粤检赔决〔2011〕1号刑事赔偿决定第一、三项；
三、广东省人民检察院向朱XX支付侵犯人身自由的赔偿金142 318.75元；
四、广东省人民检察院向朱XX支付精神损害抚慰金50 000元；
五、驳回朱XX的其他赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二○一 二年六月 十 八 日
