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最后通道:以涉诉信访形式转而启动法院再审程序

 

 关于当事人先以一项事由申请被驳回后,又以新的事由再次申请是否应当受理的问题,法律界一种意见认为,当事人只能申请一次,以不同理由再次申请的应当不予受理。还有一种意见认为,法律没有对于申请再审次数作出约束,当事人可以不同事由再次申请,应当受理。

 

 对于司法解释规定了2种情形不作为申请再审案件审查处理,最高人民法院立案庭庭长刘学文解释说,再审申请被裁定驳回后,申请再审人以相同理由再次申请再审的,明显属于“一事两诉”,不应作为申请再审案件受理。但是生效裁判确有错误的,可以依据民事诉讼法规定裁定再审。

 

  对生效裁判不服的,新民诉法第204条明确规定了六个月的再审申请期限。新行诉法虽没有规定再审申请期限,但其第98条规定:“人民法院审理行政案件,本法没有规定的,适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。”据此,行政案件的再审申请期限也应为六个月。

 

  关于驳回再审申请的裁定是否可以申请再审问题,“由于当事人不服驳回裁定的目的仍然是通过推翻该驳回裁定启动对于原审裁判的再审程序,且当事人发现新的事由还可以申请再审,另外此类案件还可以作为申诉案件依职权启动再审,当事人还有其他救济途径,因此,对于驳回再审申请裁定申请再审的,不作为申请再审案件审查处理。”刘学文说。

 

  新刑诉法及其司法解释同样没有规定再审申请(申诉)期限,但《关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)(法发[2002]13)10条却规定刑罚执行完毕后两年的申诉期限,同时规定了逾期申请的例外情形:

 

  民事、行政案件为6个月,刑事案件为刑罚执行完毕后2

 

  新华社北京518日电(记者杨维汉)最高人民法院18日公布的《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》中明确规定,再审申请被裁定驳回后,申请再审人以相同理由再次申请再审的,不作为申请再审案件审查处理。申请再审人不服驳回其再审申请的裁定,向作出驳回裁定法院的上一级法院申请再审的,不作为申请再审案件审查处理。

 

先以民事案件逾期申请再审为例:民事案件逾期申请再审仅仅不符合申请再审的申请期限条件,并非一定不符合民事诉讼法第198条规定的本院院长或上级法院发现生效裁判“确有错误”而启动再审的条件,也不一定不符合民事诉讼法第200条规定的当事人申请再审的实质条件。而且,既然还有法院内部发现生效裁判确有错误而启动再审的审判监督程序,逾期申请再审也就不属于“已经穷尽法律程序”

 

[案例]甲将自建的城中村私宅出租给乙居住,双方约定了租期和租金。乙未依约支付租金,甲起诉乙支付租金并解除租赁合同。乙答辩称甲的私宅未经报批属违章建筑,依照最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定,本案的租赁合同应认定无效。合议庭经开庭审理后认为租赁合同应确认无效,于是向甲释明变更诉请。甲以其私宅属农村住宅,不属于城镇房屋,所以不需取得建设工程规划许可证,主张本案不应适用《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的规定,坚持租赁合同合法有效的意见,不同意变更诉请。合议庭根据甲的答辩意见决定再次开庭审理。第二次庭审时,合议庭有一名法官临时出差,只好让其他法官替补参加庭审,审判长征求了当事人回避申请的意见后继续开庭。合议庭依照《证据规定》第三十五条第一款的规定,经释明后以甲不同意变更诉请为由当庭裁定驳回起诉。甲以本案属于民事案件,不应裁定驳回起诉为由提起上诉,二审法院裁定驳回其上诉。甲仍以同样的理由申请再审,立案庭经审查以再审理由不成立为由裁定驳回再审申请。甲收到裁定后发现再审审查合议庭中有一人是曾经参加过本案一审庭审但在第二次庭审时被更换的法官,有悖于《民事诉讼法》第二百零七条第二款“人民法院审理再审案件,应当另行组成合议庭。”的规定,以此为由再次申请再审。

 

(1)是否符合再审条件?

 

(3)属于疑难、复杂、重大案件的。

 

  经省高级人民法院驳回的再审申请如再到市级检察院申诉有没有...答:有本法第一百二十六条规定情形之一的,经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者是...裁定,可以上诉、抗诉;如果原来是第二审案件,或者是上级人民法院提审的案件,应当依照...

 

  一、民事、行政及刑事案件的再审申请期限

 

 

�0�2�0�2�0�2�0�2对此,刘学文解释说,从理论上讲,以不同的事由申请再审的,构成一个新的再审之诉。再审申请被驳回后,当事人又以其他再审事由申请再审的,只要符合其他条件,并且有正当理由无法在上一次申请时一并提出的,仍应当受理。

 

最高法院下发通知酒驾情节轻微可不入刑王学

 

  被申请人(一、二审诉讼地位):×××,……。

 

  二、因逾期申请再审而被法院驳回后如何处理

 

  第三人撤销之诉与案外人申请再审均为《中华人民共和国民事诉讼法》所规定的案外第三人所享有的保护自己权利的程序,提起人均为案外人,诉讼目的均为撤销、改变原生效判决、裁定、调解书的内容。第三人虽可以依照两种程序来保护自己的民事权益,但是,案外人申请再审与第三人撤销之诉不得并行,只能择一途径行使权利。如果案外人申请再审先是被法院认为不符合再审情形,驳回其再审申请,就不能再向法院提起第三人撤销之诉。

 

最高法院助力组建环保法庭国史网

 

  再则,逾期申请再审的转而向检察机关申请再审检察建议或者抗诉,是其唯一的救济途径还是救济途径之一?比如是否可以将逾期的再审申请看成是一种涉诉信访并将其作为法院内部审判监督的来料来源之一进而转入由法院内部启动再审程序。

 

 

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